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“老信访”变身“调解员”
发布时间: 2019-09-09   访问量:0   保护视力色:

  “曹书记,这事我们在心里翻转了好几天,一心想去县里告状。你这一解释,我们想通了,保证不去上访了。”9月5日,江苏省泗阳县庄圩乡大楼社区“综治室”,几个村民当着村“调解员”曹炳连的面,拍着胸脯说。

  说起“调解员”曹炳连,身上的“传奇”故事令人难以置信。他这个“调解员”,曾经是杨刘村党支部书记、大楼社区党支部副书记,也是小有名气的“上访户”。你也许觉得奇怪,副书记怎么成了“上访户”了?“上访户”又怎么成了“调解员”了呢?

  2013年9月,因区划调整,杨刘、河崖、大楼三个村合并为大楼社区。2016年9月,在村支两委选举中,工作出色的曹炳连却“意外落选”,这令准备干一番事业的曹炳连心有不甘。特别是回想起选举中有人“做小动作”的提醒,他觉得被人算计了,“扳倒”他这些人也是有目的的。越想越来气的曹炳连走上了“上访之路”,县里、省里、北京,都去过,曹炳连成了出了名的“上访户”。

  2017年6月,临危受命出任大楼村党支部书记的俞兴祥,看到人是合到了一起,但是心没到一块。此时的大楼村矛盾重重,上访告状“全县有名”。面对“烂摊子”,稳定成了他亟需解决的大问题。可是,从哪入手呢?

  俞兴祥经过调查走访,发现曹炳连虽然上访过,但是为人正直,做事踏实,基层工作经验丰富,在地方上口碑很好。综合分析后,他突然冒出一个想法:“访人治访”,并做通了曹炳连的思想工作。当年9月的班子会上,大家一致同意由曹炳连负责村“综治室”工作。

  决定刚宣布,村里就炸开了锅:“人家干过副书记,还能干你小小的调解员?”“让上访对象负责调解,这不是胡闹吗?”“本来没有挑头的,这回村里帮上访的找了个头儿,往后有好戏看喽。”

  曹炳连“上任”后,遇到的第一个信访案件就是“租金案件”。“乡里都处理不了的案子,他还能调解好?等着看热闹吧。”曹炳连接手“租金案件”后,没有在意冷言冷语,而是到实地向双方当事人了解“租金案件”的经过。

  20年前,小园村部分农户集出20亩地,支持村里建小学。随着农民进城的增多,生源的减少,小学停办了。经过批准,村民周立发把小学改成幼儿园,并建起了一幢三层教学楼。然而,好景不长,幼儿园也办不下去了。无奈,周立发把幼儿园出租给一个老板。每亩收取租金800元。村民知道后,觉得土地是大伙的,租金应该分给大家。部分村民找到村里“讨个说法”。

  曹炳连弄清前后经过后,认为信访矛盾的关键在土地上。经过与牵头的几个人协商沟通后,提出调处意见,每亩800元的租金分给村民,房子的租金留给周立发。曹炳连的调处,得到了村民和周立发的的共同认可:“这个调处公平,我们服气。”

  “访人治访”,最大的好处就是,曾经作为“信访者”的曹炳连,他不会再去上访。加之他没少跟身边人交流“心得体会”,知道信访者的想法,知道如何跟信访者打交道,也容易与信访者交流沟通,化解矛盾。这是俞兴祥启用曹炳连的真实想法。

  今年,大楼社区结合农房改善,规划建设居民小区,提高村民生活质量。然而,就是这样一件好事,却遇到了阻力。有的人动起了歪脑筋,企图从中占便宜;有的人蠢蠢欲动,煽动串联村民阻滞工作,甚至秘密搜集证据材料摁手印;还有在外打工、不懂政策、被人蛊惑的个别村民扬言要去南京上访。

  曹炳连知悉后,主动找到“挑头”的村民聊天。经过了解,他发现矛盾的起因是村民对农房改善政策不了解,对拆迁补助标准有疑虑,更猜测村干部从中捞好处。为了消除村民疑虑,曹炳挨家挨户做工作,还自掏腰包下江南,与在外地打工的村民沟通。此外,他还自告奋勇当起了小区建设“义务监督员”。在他的努力下,村民疑虑消了,心气顺了,小区建设顺利推进。

  “村民的矛盾,只要公平公正,多下点力气,都能调解成功。”曹炳连说,最让他头疼的是那些下台干部,他们看谁都不顺眼,哪个上来“告”哪个。这些人的工作不仅不好做,甚至还反过来“忽悠”曹炳连参与信访,企图把村里的水搅浑。

  摸透了这些人想法的曹炳连,经常给他们讲稳定对大楼村发展的重要性,讲要换位思考“台上”与“台下”的关系,讲为人处世不能总想着自己“小九九”的道理。曹炳连的努力没有白费,大楼村连续两年没有发生一起到县以上信访案件。

  看到大楼村由乱到治,泗阳县委常委、政法委书记臧涛意味深长地说,用对一个人,稳定一个村。这几年,大楼村经济发展、产业兴旺,与稳定的社会环境密不可分。

  “上访户”变身“调解员”,曹炳连很欣慰,也感觉自己很有价值。他说:“能为群众做点事,我心里甜滋滋的。”

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